工作人員在垃圾收集點收集垃圾

 東京 23 區已開始討論導入 家庭垃圾收費制度,全國已有約七成自治體實施。負責最終掩埋場的東京都也表態支持。主要方案為指定垃圾袋 每公升 1 日圓,並在 2037 年度以後由全區同步導入。然而,由於明年將迎來地方選舉,部分區擔心成本增加與居民反彈,態度仍趨保留。

17 日早上,在新宿區百人町的垃圾集中點,收集車開始回收堆積如山的垃圾袋。該地區外國居民眾多,周邊有許多亞洲料理店與民宿。雖然當天是可燃垃圾日,但仍有混入罐子與寶特瓶的袋子。歌舞伎町清掃中心的兵藤尚武主管表示:「分類不確實會讓垃圾量增加。雖然提供多語言指引,但仍難以讓大家遵守。」

23 區每年回收約 160 萬噸垃圾(2024 年度)。焚化後的殘渣被運往東京灣掩埋場,預估 約 50 年後將達滿載。小池百合子知事 1 月呼籲各區:「希望能在說明收費的意義與效果的同時,共同推動資源循環政策。」

區長會試算,若指定垃圾袋每公升 1 日圓,垃圾量可減少 約一成。葛飾區長青木克德在 2 月表示:「作為一項手段非常有效,應積極推動討論。」

巨額追加成本

為防止違規丟棄,區長會考慮全面改為 戶別收集,但這將使作業更複雜,需要增加五成的人力與收集車,推估每年將增加 約 220 億日圓成本。若各區導入時機不同,可能出現從免費區「跨區丟垃圾」的問題,因此需要時間取得全區共識並修改區條例。

19 日,專家組織的檢證委員會發布答申,建議 儘早實施

選舉前的政治盤算

23 區長立場不一。讀賣新聞調查顯示,有 7 位區長表示支持,認為垃圾減量不可或缺,也能促進公平負擔。然而 12 位區長回答「無法表態」,擔心居民負擔增加與行政成本上升。也有區長以「全區正在共同討論」為由未明確表態。

23 區中有 18 區將在今年至明年舉行區長選舉。一名未表態的區長透露:「其實我是贊成的,但垃圾收費會引起反感。若在選舉中被操作成『免費 vs 收費』的議題,對現任不利。」

前東京都副知事、檢證委員會委員青山佾教授表示:「各區情況不同,如外國居民比例、商業區多寡、家庭垃圾量等。若共識需要時間,也可考慮部分區先行導入。」

全國情況

環境省資料顯示,截至 2023 年度,全國 1,741 個自治體中已有 1,169 個(約七成)實施家庭垃圾收費(含部分收費)。在東京都 30 個市町村中,除 23 區與島嶼外,僅 檜原村仍維持免費。

八王子市在 2004 年經過超過 1,700 場居民說明會後導入收費,2024 年度垃圾總量降至導入前的 三分之二(約 14 萬噸)。京都市自 2006 年起實施,除部分市民外不提供戶別收集,違規垃圾袋會貼警告貼紙並留置不收。垃圾量從 2000 年度的 82 萬噸大幅減至 2024 年度的 37 萬噸,市府表示並無重大問題。